房本在老百姓心中地位非常重要，他意味着财产权利的确认，意味着安全有保证，购房者尤其从开发商处购房，只有拿到房本那天，才将一颗悬着的心放下。房本往往放在家里最安全的地方。但是有一天，手握房本的房子毫无征兆就被宣布违建要拆迁，你会不会“惊雷”呢？

4月23日新京报一篇报道引爆了朋友圈，该报道概要如下：2020年4月21日《涞水县野三坡景区管理委员会关于限期拆除山水醉违建别墅项目的告知书》（简称《拆违告知书》），要求业主3日内自行清除所有人个人物品，而业主们的损失补偿事宜则暂无明确的落实方案。新京报记者报道该小区一期40多套别墅，五证齐全，部分业主已经拿到了房本，并已入住多年。”对此，野三坡景区管委会则表示，上述别墅不符合野三坡风景名胜区总体规划，违反河北省风景名胜区相关条例，所以属于违建别墅，要进行拆除，后续会有工作人员与业主联系处理。

主管部门：当时合法，现在不符合旅游区规划，要拆除。

这则新闻之所以被如此关注，因为其涉及到我们大多数人自身利益，大家不愿看到也不愿相信，你手里拿着房本，有一天相关部门说这里规划变了，你就是违建，你找开发商要钱去吧，这则事件给人财产权利带来极大不安全感。那么什么是违建？有房本的房子能是违建吗？规划变了有房本的房子能是违建吗？规划变了应该如何进行合法拆迁？北京英淇律师事务所对于大家关心四点问题进行回答。

一、 什么是违法建设。

违法建设包括城镇违法建设和乡村违法建设。城镇违法建设是指未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证或者未按照许可内容进行建设的城镇建设工程，以及逾期未拆除的城镇临时建设工程。乡村违法建设是指应当取得而未取得乡村建设规划许可证、临时乡村建设规划许可证或者未按照许可内容进行建设的乡村建设工程。

可以看出，违建主要是没有工程规划许可证或者未按照规划许可证内容建设的建筑。办没办房本，不影响建筑是否是违建的定性。

二、 有房本的商品房能是违建吗？

有房本商品房只要你不改扩建，不能是违法建筑，房本是政府部门监管发放的，在下发前一定已经具备五证的，即《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》，如果存在开发商违法改变规划行为，是不能下发房本的，因此法理上只要具备房本的建筑物应该是合法建筑。如果存在未经规划扩建，改建，部分是违建建筑，但是不影响原有房屋合法定性。

三、 后期规划变更有房本的房子能是违建吗？

答案是否定的，规划变更是房屋建成交付后的行为，法律不能溯及既往，通俗地讲，就是不能用今天的规定去约束昨天的行为，因此后期规划变更不能否定前期规划合法。

四、 城镇房屋规划变了应该如何进行合法拆迁？

如果后期规划变更，为了公共利益是可以拆除原有房屋，但是必须依据国务院590号令《国有土地上房屋征收与补偿条例》，办理征收手续，对房屋进行评估，进行征收补偿。另《城乡规划法》第50条规定，在选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

本次涞水县野三坡景区管理委员会拆除山水醉别墅决定是违法行为，所幸经过多家媒体曝光后，该拆除行为已经叫停。但是近两年以环保名义类似有证房屋因被当违法建筑被拆除不在少数，前有大理洱海天域小区（媒体曝光后叫停），近有青岛涵碧楼41栋大产权别墅被拆除、济南雪野湖517栋合法批建别墅将被拆除 ，这是房屋都是有五证的，也下发了房本，当地政府直接以违建行使要求拆迁，尤其雪野湖部分别墅，刚刚交付没有多久，规划变了，就拆除，真是巨大社会资源浪费。

这种风向应该引起重视，也应该立即叫停，否则老百姓也没安全感，政府公信力也降低，而这种公信力一旦被破坏，将需要更大的代价去恢复。如果当初规划有问题，是政府的责任，不能让已经取得房本老百姓买单。回到本次涞水县相关部门在此次拆迁事件中，其根本未考虑到业主的任何权利，三天搬离，否则强拆，没有补偿方案，真是权利的任性。政府一再强调把权力关进制度的笼子里，依法行政，涞水应该反思。同时其他地区以环保名义拆迁合法建筑的部门也要切记，还青山绿水重要，但也要依法依规。本次新冠疫情，通过政府及全民的努力，我们抗战疫情取得阶段性胜利，全面爱国信心高涨，也空前团结。望地方政府不要破坏人民的幸福感和安全感，这时把精力和力量放到发展经济和改善民生上为盼。